您目前的位置: 首页» 规章制度» 北京服装学院教职工校内申诉工作规则(试行)

北京服装学院教职工校内申诉工作规则(试行)

第一章  总则

第一条  为加强依法办学、依法治校,保护教职工合法权益,根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》和《中华人民共和国教师法》等有关法律法规精神,结合学校实际,特制定本办法。

第二条  教职工校内申诉制度是《中华人民共和国教师法》赋予教职工的申诉权利在学校内部管理中的具体体现,属于非诉讼意义上的校内申诉行为。

第三条  本规则仅适用于我校事业编制内教职工。

  

第二章  申诉范围

第四条  本规则适用于下列申诉:

(一)对学校做出的教学科研、民主管理、培训进修、考核奖惩、行政纪律处分等决定有异议的;

(二)对学校做出的职称评定以及工资、津贴、奖金、保险等福利待遇方面决定有异议的;

(三)对因人事聘用(聘任)工作所导致的劳动人事争议的;

(四)在本岗位或履行岗位职责时,因学校的设施不安全、设备不合格而造成人身伤害,学校拒绝或未能按有关规定处理的;

(五)法律、法规规定可以依照本规则处理的其他申诉事项。

第五条  有下列情形之一的,不属于本申诉的受理范围:

(一)认为上级主管部门或其他行政机关及其派出机构侵犯其合法权益的;

(二)认为没有隶属关系的学校或其他教育机构侵犯其合法权益的;

(三)侵犯其合法权益的不是学校行为,而是其他教师、学生、社会人员等。

(四)法律、法规规定不适用于本规则处理的其他申诉事项。

第六条  教职工行使申诉权利,应当遵守国家法律法规和学校的各项规章制度;申诉人提起申诉,同一事项以一次为限。

 

第三章  申诉委员会

第七条  学校成立“北京服装学院教职工申诉委员会”(以下简称委员会,与北京服装学院劳动人事争议调解委员会合二为一)。委员会由校领导、有关部门负责人、教代会代表、法律专家等组成。人员组成如下:

主  任:校工会主席

副主任:校工会常务副主席

成  员:各二级教代会主任和法律专家。

教职工申诉委员会办公室设在校工会,办公室主任由工会常务副主席兼任。

第八条  委员会是学校受理教职工进行校内申诉的组织机构,

委员会的职责为:

(一)受理申诉人的申诉,履行申诉处理职能;

(二)对申诉人的申诉请求及事实依据进行审议,提出对申诉人的申诉处理决定;

(三)向申诉人和被申诉人送达申诉处理决定书。

第九条  委员会办公室是校内申诉工作的常设机构,负责受理申诉、初审、记录、送达申诉处理决定书、保管申诉卷宗等日常事务。办公室经委员会授权,可对涉及申诉人申诉的事项进行查询和调查,要求有关部门协助调查并提供相应的证据和文件。

委员会办公室职责为:

(一)登记签收申诉书等有关材料并呈报委员会主任;

(二)筹备委员会会议;

(三)与申诉人联系,做好申诉档案存档工作;

(四)完成委员会主任交办的其他相关工作。

第十条  委员会委员的权利和义务:

(一)委员会委员有下列权利:

1.获得委员会办公室提供的会议议题的相关资料;

2.出席委员会会议;

3.就委员会职责范围内的事项发表意见和建议;

4.对委员会职责范围内的事项进行审议和表决。

(二)委员会委员应对履行职责中涉及的资料与申诉处理过程有保密的义务。

(三)委员会受理的申诉事项如与某委员或其配偶、子女、亲属有利益关系,有可能影响其公正性时,该委员应主动申请或被告知回避。

(四)委员会委员因故无法出席会议时应事前向委员会主任请假,并可在会上发表书面意见,但不得委托他人参与表决。

第十一条  学校处理教职工申诉事项要遵循自愿、合法、平等、公正、实事求是、有错必纠、申诉不得加重处罚的原则。

 

第四章  委员会的工作制度

第十二条  申诉委员会通过召开会议履行职责。委员会会议由主任提议召开,并由主任或其委托人主持。

第十三条  除特殊情况外,委员会办公室应在会议召开三天前将会议议题和有关资料送达各委员。

第十四条  委员会会议有三分之二以上的委员出席时方可进行表决。本规定所述的回避人员应从应到委员基数中扣除。

第十五条  委员会会议以无记名投票方式进行表决,委员可以投赞成票、反对票或弃权票。除特殊规定外,同意票超过应到委员总数半数时即为表决通过。委员会评议应当制作笔录,由委员会成员签名,评议中的不同意见,必须如实记入笔录。

第十六条  同一申诉事项在同一次纪律处分申诉委员会会议中,不得进行第二次表决。经纪律处分申诉委员会会议半数委员的同意,可以决定对需要表决的事项暂缓表决。

 

第五章  申诉与受理

第十七条  教职工本人应在接到学校的处理决定之日或在知道其权益受到侵害之日起30个工作日内(遇寒暑假和法定假日顺延)向委员会提出书面申诉;逾期不提交的,不予受理。申诉书要求字迹工整,表述清楚,并由申诉人亲笔签名。申诉书包括以下内容:

(一)申诉人的基本情况:姓名、性别、出生日期、工作部门、职务等;

(二)申诉请求;

(三)申诉事实和理由;

(四)附学校作出的处理决定或有关证明材料处分复印件及其他相关材料。

(五)提出申诉的日期;

第十八条  委员会在收到申诉书之日起10个工作日内,依据本规则进行审查,区别情况作出如下处理:

(一)符合申诉条件的,书面通知申诉人予以受理。

(二)不符合申诉条件的,书面通知申诉人不予受理并说明理由。

(三)对申诉书未阐明申诉理由和要求,或申诉材料不齐备的,应当书面通知申诉人需要补正的全部内容和补正期限。逾期补正视为放弃申诉权利。

第十九条  委员会应当对作出原处分决定的事实、依据和程序进行全面审查。

第二十条  委员会作出申诉决定前,申诉人可以书面申请撤回申诉。撤回申诉申请的,申诉审议终止。

第二十一条 教职工就申诉事项已向人民法院提起诉讼或直接向学校上级教育行政部门申诉的,委员会不再受理其申诉。

 

第六章  申诉的处理

第二十二条  委员会处理申诉按以下程序进行:

(一)举证。被申诉人应在接到委员会举证通知后的5个工作日内,针对申诉人提出的申诉作出书面答复并提供相关的证据。若在规定时间内被申诉人没有提供相应的证据,视为没有证据。

(二)质证。委员会组织申诉双方对所提交的证据进行质证,质证与辩论以公开方式进行,但当事人要求不公开的,应尊重其意见。

质证情况应当记入笔录,并由申诉双方当事人核对后签名或盖章。当事人拒绝签字或盖章的,由记录人和委员会主任在笔录中予以注明。

(三)认定。委员会根据申诉双方的质证和辩论意见,对证据进行审核认定。

(四)调解。委员会根据申诉双方自愿原则,在事实清楚的基础上,分清是非,进行调解。经调解达成一致的,制作调解协议书,经申诉双方当事人签字盖章后生效,双方不得就已生效的调解再次向委员会提出申诉。调解不成的不影响委员会对申诉事项作出处理决定。

(五)评议表决。调解不成的申诉事项,委员会根据事实和认定的证据进行评议和表决。评议和表决采用不公开方式,委员意见应予保密,申诉处理决定书未送达当事人之前,不得公开表决结果,涉及当事人隐私的申诉,其资料应予保密。

第二十三条  委员会认为申诉需要举行听证进行调查的,应当通知申诉人、申诉答辩人、证人进行听证。除涉及国家秘密或者个人隐私外,听证公开进行。听证会由委员会主任或主任指定的委员主持。听证按照申诉人说明申诉请求,申诉答辩人答辩,申诉人和申诉答辩人相互质证、辩论的程序进行。听证应当制作听证笔录。听证辩论结束后,申诉人、承办作出原处理决定的机构和参加听证的纪律处分申诉委员会委员应当在听证笔录上签字。

第二十四条  委员会在申诉调查和审理结束后,按照下列规定作出申诉处理决定:

(一)原处理决定认定事实清楚,依据正确,程序合法、定性准确、处理适当,则维持原处理决定。

(二)原处理决定具有下列情形之一的,建议撤消或纠正原处理决定:

1.程序不当;

2.主要事实不清;

3.证据不足或适用依据错误;

4.超越或者滥用职权;

5.处理行为明显不当。

第二十五条  必要时,委员会可组织相关部门的负责人或人员,组成专门的工作组,负责处理技术性或专业性较强的申诉事项并提出具体处理建议。

第二十六条  委员会应当在接到申诉人递交申诉书或递交补正材料后的30个工作日内,做出处理决定。对情况复杂,不能按期办结的申诉,办理期限可延长15个工作日。

第二十七条  委员会做出申诉处理决定后,委员会办公室应根据审理记录和处理决定,制作《教职工申诉决定书》。申诉决定书包含如下内容:

(一)申诉人的姓名、单位、职务等基本情况;

(二)申诉请求;

(三)做出申诉决定的事实、依据、程序;

(四)申诉决定意见;

(五)委员会主任签字、日期。

教职工申诉决定书,应在委员会主任签字后三个工作日内送达申诉人。教职工申诉决定书一经送达,即发生效力。教职工申诉决定书的送达,依照民事诉讼法关于送达的规定执行。

第二十八条  申诉处理决定是学校对申诉人处理的最终决定。申诉处理决定书一经送达双方当事人,立即生效。被申诉人应当执行委员会的申诉处理决定;申诉人如对申诉处理决定仍有异议的,可在收到申诉处理决定书后15日内,以书面形式向主管行政机关提出申诉。

第二十九条  申诉人对纪律处分申诉委员会不予受理的决定不服的,可以向学校上级教育行政部门申诉。

第三十条  申诉人在申诉期间,原处理决定不停止执行。但学校不得因申诉人提出申诉,而加重对申诉人的处理。

第三十一条 申诉处理期间,申诉人就申诉事项或与之牵连事项,另行提起诉讼的,应以书面形式通知委员会,委员会接到上述通知后,应立即终止申诉处理工作。

第三十二条  学校应当将《教职工申诉处理决定书》存入申诉人的个人档案。

 

第七章  附则

第三十三条  参与教职工申诉工作的人员,必须严格遵守保密纪律。

第三十四条  申诉人在申诉中捏造事实、弄虚作假、诬陷他人的,根据情节可建议学校给予相应处分,直至追究其法律责任。给学校或他人造成经济损失的,应负责赔偿;给他人造成名誉损害的,要公开赔礼道歉,消除影响。

第三十五条  本规则由委员会负责解释,自公布之日起实施,原《北京服装学院教职工校内申诉管理办法》(试行)(服学院〔2007〕78号)同时废止。